Reakce sdružení CESNET na článek uveřejněný v týdeníku EURO

V týdeníku EURO č. 51–52∕2010 byl na straně 15 (a posléze i na serveru Euro.cz) zveřejněn článek redaktora Ondřeje Hergesella: „CESNET – Obnova sítě ušitá pro Cisco?“.

Tento článek, který obsahuje závažná nařčení týkající se vyhlášené veřejné zakázky na uzavření rámcové smlouvy s názvem „Dodávka komponent pro rekonstrukci a povýšení DWDM a IP/MPLS vrstvy sítě CESNET2 (Projekt eIGeR)“, zpochybňuje dobré jméno sdružení CESNET, a proto považujeme za nezbytné se k tomuto textu vyjádřit.

Prvním z nich je tvrzení, že „Celý tendr je postaven na zařízení Cisco, což výběrové řízení de facto technologicky uzavírá“. Toto sdělení se opírá o skutečnost, že „Zadávací dokumentace totiž obsahuje natolik detailní parametry včetně sériových čísel všech poptávaných zařízení, že to podle znalců IT trhu znemožňuje vstup konkurence a zakázku prodražuje.“

Výše uvedené tvrzení však popírá podmínky stanovené zadavatelem (sdružením CESNET) v zadávací dokumentaci, neboť zadávací řízení je vyhlášeno jako otevřené, přičemž do výběrového řízení je umožněn vstup jakémukoliv uchazeči, který nabídne plnění, které vyhoví požadavkům zadavatele, uvedeným v zadávací dokumentaci, a zákonu o veřejných zakázkách.

Není také pravdou, že podmínky stanovené v zadávací dokumentaci znemožňují vstup konkurence a zakázku prodražuje, neboť na základě zadávacího řízení bude uzavřena rámcová smlouva minimálně se třemi uchazeči. Tlak na nižší cenu je tedy podle našeho názoru zajištěn.

Odkazy na komponenty konkrétního výrobce v zadávací dokumentaci jsme použili z toho důvodu, že předmětem této veřejné zakázky je především povýšení již provozované síťové infrastruktury a poptávané komponenty v rámci této veřejné zakázky musí být kompatibilní a interoperabilní se stávajícími systémy.

V zadávací dokumentaci je také výslovně uvedeno, že: „V případě, že zadávací podmínky veřejné zakázky obsahují požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku, na příznačné patenty, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje zadavatel výslovně pro plnění veřejné  zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, které však musí být kompatibilní s prvky a zařízeními, které již zadavatel v minulosti pořídil.“

Tento postup je podle českých i evropských právních norem přípustný v případě, že by jiný popis předmětu veřejné zakázky nebyl dostatečně přesný a srozumitelný. Splnění těchto podmínek bylo důsledně prověřeno.

Druhým tvrzením je sdružení CESNET kritizováno, že „Místo toho, aby si CESNET za stejné nebo levnější peníze nechal postavit novou a o generaci modernější síť, tak pod závojem obnovy a rozšíření sítě vymění asi tři čtvrtiny hardwaru. Pochybuji také o tom, zda lze tak zásadní výměnu všech klíčových prvků ještě považovat za obnovu.“

Toto tvrzení je opět založeno na neznalosti celé problematiky. Jednak je skutečností, že právě rekonstrukcí sítě dojde k jejímu kvalitativnímu povýšení na poslední high-tech úroveň, která bude na špici mezi obdobnými sítěmi nejen v Evropě, ale i ve světě, a jednak „postavení“ nové sítě není reálná představa, protože z technologických důvodů by musela být budována paralelně se sítí CESNET2 a to v současné době není z mnoha důvodů (od nedostupnosti vysokokapacitních optických tras přes časové hledisko až po finanční náročnost) možné. Nehledě na to, že kompletní výměna technologií by zmařila doposud vynaložené investice do stávající sítě.

Na závěr ještě uvádíme, že uvedená veřejná zakázka pokrývá pouze tu část investic do síťové infrastruktury v rámci projektu eIGeR, ve které je kompatibilita a interoperabilita se stávajícími systémy zásadní. Výběr dodavatelů zařízení s volnějšími nároky na kompatibilitu probíhá v rámci samostatné veřejné zakázky.