B Vznik, vývoj a prodej počítačové sítě CESNET
B.1 Vznik sítě
Snaha o zapojení českých vědeckých, výzkumných a vývojových pracovišť do světových počítačových sítí vznikla již v osmdesátých letech. Zřídit první uzel mezinárodní počítačové sítě propojený pevným datovým okruhem do zahraničí se však podařilo až v říjnu roku 1990 na Českém vysokém učení technickém v Praze. V listopadu roku 1991 začal být tento okruh využíván i pro přístup do Internetu. Potvrdilo se také, že počítačoví odborníci z českých vysokých škol se mohou úspěšně uplatnit při realizaci evropských akademických projektů.
V roce 1992 po dohodě českých vysokých škol předložilo ČVUT návrh projektu Vybudování počítačové sítě vysokých škol, zapojené do Internetu a získalo pro něj v rámci programu MŠMT ČR Informatika ve vzdělávání grant ve výši 20 mil. Kč. Tuto síť ČVUT úspěšně vybudovalo a dostala název CESNET (Czech Education and Scientific Network).
Již v té době byl patrný mimořádný zájem ostatních vzdělávacích, výzkumných, zdravotnických a kulturních institucí o připojení do sítě. Snaha o kvalitní spolupráci vysokých škol s praxí vedla postupně i k připojování komerčních subjektů. Všichni uživatelé služeb sítě CESNET si tyto služby plně hradili.
Služby sítě CESNET poskytované vysokým školám za ně hradilo centrálně MŠMT ČR účelovými finančními prostředky přidělovanými z rozpočtu vysokých škol. Tento model platil od roku 1993 do roku 1995. Vysoké školy tím získaly kvalitnější služby, než byly v té době na domácím trhu dostupné1, a to za velmi příznivou cenu.
B.2 Důvody vzniku sdružení CESNET
V rozpočtu na rok 1996 MŠMT ČR centrální úhradu za služby poskytované vysokým školám nevyčlenilo účelově a doporučilo, aby služby sítě CESNET hradily vysoké školy přímo ze svých rozpočtů. Zároveň vysoké školy došly k závěru, že je z odborných důvodů i z důvodů hospodárného využívání finančních prostředků nezbytné se zapojit do mezinárodního projektu evropské sítě pro výzkum TEN-34.
V západoevropských zemích se přípravy projektu většinou účastnila sdružení vysokých škol z jednotlivých zemí, provozující v dané zemi síť národního výzkumu. Proto vysoké školy společně s AV ČR založily 6. března 1996 sdružení CESNET, z. s. p. o., které převzalo od ČVUT provoz sítě CESNET.
Společně s obdobnými organizacemi zemí Evropské unie připravilo sdružení evropský projekt mezinárodního propojení sítí národního výzkumu TEN-34 (Trans-European Network operating at 34 Mbps). V České republice pak získalo ve veřejném výběrovém řízení grant zaměřený na účast v tomto evropském projektu a na vybudování vysokorychlostní sítě národního výzkumu České republiky TEN-34 CZ (s rychlostí 34 Mb/s).
Tím bylo zajištěno kvalitní propojení akademických a výzkumných institucí v České republice s obdobnými institucemi v zahraničí. Výzkumní a vývojoví pracovníci všech oborů z České republiky tak získali stejnou příležitost podílet se na mezinárodních výzkumných a akademických projektech jako jejich kolegové z Evropské unie.
Souhrnně vzato byly důvody vzniku sdružení CESNET stejné jako v západoevropských a severoamerických zemích: podpora výzkumu a vzdělávání směřující ke zvyšování prosperity, poskytování technicky pokročilejších služeb nedostupných u komerčních společností a relativní úspora finančních prostředků umožněná sdružováním uživatelů.
V USA proběhl vývoj obdobně jako v Evropě, i když začal dříve (v sedmdesátých letech) a ke vzniku sdružení více než stovky amerických výzkumných univerzit UCAID (University Consorcium for Advanced Internet Development) realizujících projekt Internet2 a provozujících výzkumnou síť Abilene došlo až v roce 1997. Některá regionální sdružení (například jihovýchodních univerzit) však byla v USA založena dříve. Rozvoj Internetu byl a je v USA výrazně podporován z federálního rozpočtu i sponzorován firmami, což USA přineslo vedoucí postavení v oblasti informačních a komunikačních technologií a tím i ekonomické výhody.
B.3 Okolnosti a důvody prodeje komerční sítě CESNET
Sdružení CESNET získalo od MŠMT ČR v letech 1996 až 1998 grant na realizaci sítě TEN-34 CZ a zapojení do evropské sítě TEN-34. V roce 1999 získalo podporu na výzkumný záměr Vysokorychlostní síť národního výzkumu a její nové aplikace. Členové i další účastníci sítě národního výzkumu hradí poplatky za služby poskytované sdružením. Tyto prostředky spolu s výnosy z podnikání dovolily (i když s velkým úsilím) udržet ČR v kontaktu se zeměmi EU. V letech 1999 a 2000 sdružení vybudovalo síť národního výzkumu TEN-155 CZ a podílelo se v rámci konsorcia QUANTUM na budování evropské výzkumné sítě TEN-155.
Po dokončení výzkumné sítě TEN-34 CZ na ni přešli členové sdružení a výzkumné ústavy, knihovny, fakultní nemocnice apod. Tím na původní síti CESNET zůstali převážně komerční uživatelé a začala být nazývána komerční sítí CESNET. Kvalitní propojení sítě CESNET i jiných sítí na TEN-34 CZ (peering) zajistilo požadovaný nekomerční charakter výzkumné sítě.
Komerční síť CESNET byla plně závislá na tržních podmínkách. V této oblasti a v odvětví telekomunikací a informačního průmyslu všeobecně dochází ke zrychlování koncentrace a konsolidace. V České republice již proběhly prodeje mnoha poskytovatelů přístupu do Internetu.
Tržby za služby poskytované komerční sítí CESNET ještě v roce 1999 stoupaly, trh se však rozšiřoval a podíl sítě CESNET na trhu klesal. Důvodem byl vzrůstající tlak konkurence, kterému se sdružení CESNET z finančních důvodů nemůže bránit stejně masivní inzercí, reklamou a aplikací služeb občanům. Pro obrácení tohoto nepříznivého trendu by bylo třeba vložit značné finanční prostředky (zhruba 100-200 mil. Kč ročně), jejichž návratnost by nebyla krátkodobá a bezriziková - zisky lze v případě úspěšnosti očekávat za 3-5 let.
Sdružení po mnoha konzultacích a expertízách došlo k závěru, že tyto finanční zdroje vzhledem ke svému zaměření a způsobu založení nemůže získat. Po rozsáhlém výběrovém řízení realizovaném s podporou jedné z pěti nejvýznamnějších světových poradenských organizací (Ernst and Young) rozhodlo sdružení o prodeji své části provozující komerční síť CESNET.
Prodej byl realizován s účinností od 1. května 2000. Stal se jedním z nejvýznamnějších předání výsledků výzkumu a vývoje do praxe v historii České republiky. Výnosy z tohoto finančního majetku budou každoročně využívány pro podporu hlavní činnosti sdružení. Tím se i do budoucna zachová významná podpora hlavní činnosti sdružení finančními prostředky pocházejícími z podnikání a obrazně řečeno síť CESNET tím bude nadále podporovat vznik nových sítí.
Důvody pro změnu pojetí komerční činnosti sdružení byly i technické, personální a prostorové. Sdružení se potřebuje více soustředit na výzkumnou a vývojovou činnost a na služby pro výzkumnou a vzdělávací sféru nedostupné na běžném trhu. Rozsáhlé poskytování drobných služeb například občanům a domácnostem s tím nelze v daných podmínkách dlouhodobě sloučit.
Sdružení by pokud možno mělo v předávání výsledků výzkumu a vývoje do praxe pokračovat i v budoucnosti (i když výsledek objemově srovnatelný s prodejem komerční sítě CESNET by se musel připravovat mnoho let). Kromě toho byl prodej sítě CESNET unikátní počtem zákazníků této sítě, pocházejícím zčásti ještě z doby špatné dostupnosti Internetu v ČR - v budoucnu lze očekávat spíše prodej realizačních výstupů výzkumu a vývoje založených na technických a organizačních znalostech.
Poznámky:
předchozí |
 obsah |
následující
 |